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2024-12-16 11:04:02
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吉林省委省政府、吉林市委市政府为吉林市冰雪试验区的发展提供了大力支持,注入了不竭动力。吉林省率先系统提出冰雪资源科学分类,高质量制定印发系列规划和行动方案,全面加强政策支持引导,力争将吉林市冰雪试验区打造成世界冰雪会客厅、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪产业基地、国际冰雪人才培养基地、国家冰雪装备制造交流合作中心。吉林市委市政府高点位谋划,全方位部署吉林市冰雪试验区基础性、可持续性建设,将试验区国家级创建写入政府工作报告,研究立法保护推动高质量发展,巩固提升在全国冰雪版图的领先地位和示范作用。
高起点统筹规划、高标准制定目标、高效率推进落实,三年来,冰雪试验区北大湖滑雪度假区雪道由27条增加到47条,再到64条、74条;雪道面积由126公顷增加至180公顷,再到239公顷、275公顷;酒店床位数由3500张增加至6800张,再到8000张、9000张;冰雪试验区万科松花湖度假区雪道由37条增加到41条,再到50条;雪道面积由175公顷增加至190公顷,再到220公顷;酒店床位数由6000张增加至7000张……不断攀升的数据为吉林市冰雪试验区高质量发展筑起坚实阶梯。
在优化营商环境上下功夫。今年以来,吉林市冰雪试验区深入实施“九解一协调”2.0版,扎实开展“转变干部作风、优化营商环境”专项行动,营商环境持续优化。坚持在提高要素生产率上求突破,坚持回应企业诉求解决“急难愁盼”,坚持在办事流程“再简化”、审批“更快速”、监督“要直接”……调整组建“老带新”“熟带生”“九解一协调”工作组9个,累计帮助辖区企业解决市场、审批、融资等“九解”诉求168个,提前2个月实现办结企业诉求总量、增量“双翻番”年度目标,新登记经营主体137户,同比增长75.6%。最为突出的特征是市场主体由试验区刚刚成立时的“几户”企业变为“十几户”企业,实现了量加质的发展。
在“冰雪+避暑”双轮驱动上“做文章”。吉林市冰雪试验区中的北大湖滑雪场已成为亚洲单体规模最大滑雪场,上个雪季接待游客85万人次,同比增长39%;旅游收入4.4亿元,同比增长37%;吉林市冰雪试验区中的万科松花湖度假区连续八年获得世界滑雪大奖“中国最佳滑雪度假区”,上个雪季接待游客76万人次,同比增长38%;旅游收入4.25亿元,同比增长43%。持续丰富非雪季旅游产品供给,今年,北大湖滑雪度假区首次实现夏季运营,举办各类活动17项,非雪季累计接待游客56万余人次,同比增长14%,实现旅游收入4575万元,同比增长10%;万科松花湖度假区持续丰富非雪季旅游产品供给,今年非雪季接待游客43万人次,同比增长66%,实现旅游收入5622万元,同比增长57%。
在四季文旅发展上求突破。2024年,吉林市冰雪试验区深度谋划“春可踏青赏花、夏可露营避暑、秋可登山赏叶、冬可滑雪泡泉”的四季文旅产品。不断加强要素保障,支持引导北大湖滑雪度假区投入5300余万元建设7个非雪季文旅项目,增加了山地滑车、UTV探险等游览体验项目20余项,新增百米彩绘步道打卡点,是历年来投资强度最大、项目数量最多、四季旅游体验最丰富的一年。非雪季共举办中国轮滑(自由式)公开赛、全国科学健身指导(冰雪试验区站)、红色吉林定向赛、北大湖第三届草坪文化节等体育赛事及文旅活动17项,是历年来举办活动数量最多、格次最高、形式最新颖的一年。主动介入企业策划宣传,积极推进以“国家级旅游度假区”创建为核心的品牌打造,2024年国家体育总局和吉林市委市政府共同组织24家中央新闻媒体齐聚试验区,集中开展“全民健身研雪行——遇见冰雪预见未来”走基层大型采访活动,是历年来品牌打造力度最大、宣传推介范围最广的一年。
“把发展冰雪经济作为新增长点,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。”于跃洋指出,“滑雪度假区四季繁荣的逐步实现,得益于国家相关部门的大力支持,也离不开地方党委政府对人民群众美好生活的高度重视。今年年初,中组部博士服务团为试验区派驻了来自体育总局的挂职干部,协助试验区党工委创新创建属于试验区自有的春夏秋品牌赛事。国家体育总局为试验区的发展引入更多合作机会和资源,全力帮助试验区申办更高级别的国际赛事,并着重考虑将更多国内赛事放在试验区举办。同时,吉林市委市政府主要负责与国家体育总局相关领导进行了深入交流,共同考量试验区赛事布局、项目合作、办赛改革、宣传文化等方面的问题,推动试验区在冰雪产业、夏季旅游、体育康养等方面的发展,迅速将国家政策在试验区落地实施,为创建国家级试验区积势蓄能。”
何为“四梁八柱”?即统筹谋划、要素支撑、改革创新、全面上争。于跃洋说,四梁八柱要完成这样12件事:一是制定产业空间规划,绘制发展蓝图;二是推动立体交通规划,大力协调推进冰雪旅游配套快速交通项目,重点协调推进飞行营地、通航机场以及高速路建设,打造综合立体交通网络;三是争取建设用地指标,全力保障重点项目用地需求;四是启动松花湖引调水,突破区域水资源限制;五是协同创新冰雪绿电,加强同国家电网吉林省分公司、特来电新能源股份有限公司合作,谋划建设冰雪绿电产业园,全力争取绿电指标,打造“‘三微发电’+虚拟电厂”新模式,实现绿色低碳目标,有效降低用电成本;六是设立产业发展引导基金,以“资产证券化”为原则,积极与中信证券等进行对接,加快设立10亿元冰雪产业发展引导基金,为建设世界级超级滑雪大区提供有力保障;七是强化人才智力支撑,为经济发展赋能;八是需求供给汇集人口,激发冰雪经济活力;九是文化赋能宣传推介,擦亮冰雪品牌;十是数智搭建一卡通,打造智能管理体系;十一是体制机制创新突破,助推全面振兴发展;十二是集智合力上争战略,全力争创国家级试验区。
今年年初,吉林市冰雪试验区组建专班,加速推进辖区重点项目二道沟水库及松花湖引水工程,有效突破水资源供应紧张难题。“1立方米的水可造2立方米雪,单从这方面来看,我们试验区就需要大量水。此外,我们还要保障整个辖区用水充足和安全。将松花湖水引进试验区,虽然前期工作量和工作难度极大,但却可以从根本上解决试验区用水问题,这笔账很划算。”于跃洋介绍,目前,北大湖区段总投资3.15亿元,目前已完成主要工程设计并开工建设;吉林市冰雪试验区“一号项目”龙腾盛世滑雪场项目已完成2条索道的林木采伐、索道塔柱安装及下站建设,正在进行电气环节施工,确保2024新雪季投入使用。北大湖度假综合体、御壶温泉国际度假村等项目年度投资进度已超过90%。截至目前,全区项目开复工率已达到100%,累计完成投资额5.75亿元。
吉林市冰雪试验区强化人才保障,深化“校地合作”成果转化。发挥冰雪人才新优势,加快推动实施吉林大学冰雪经济科创中心,积极筹划建设中国(吉林)冰雪经济大学,与西北工业大学共同成立了“西北工业大学航空科技创新基地吉林低空经济产业研发应用中心”,与吉林大学合作共建了“吉林大学冰雪经济科创中心”,创新筹划建设中国(吉林)冰雪经济大学,加快建设冰雪技师学院,与北京体育大学、沈阳航空航天大学、 北华大学等高等院校签订了战略合作协议,同时加强同高端智库对接合作,以人才智库力量助推冰雪经济高质量发展。
值得一提的是,中国现有近700座雪场中,北大湖山体落差、山体可开发面积、建设用地资源及水资源综合实力居中国首位。得益于天然优势,这个雪季,还有多项国际和国家级赛事在吉林市冰雪试验区北大湖滑雪度假区举行,例如国际雪联空中技巧世界杯、雪上技巧世界杯等3个世界杯,这也是时隔8年,北大湖再次举办国际级赛事,2024—2025赛季国际雪联单板滑雪坡面障碍技巧亚洲杯等3个洲际赛事也将落户北大湖,所有赛事活动将一直延续到雪季结束;万科松花湖度假区新雪季将举办第11届全国大学生滑雪挑战赛、全国高山滑雪青少年锦标赛、中国中小学生高山滑雪锦标赛等众多国内大型赛事。“滑雪场四季的繁荣真正体现了执政为民的理念,所有政策的实施和措施的推出都源于人民群众的需求,最终落实到提升人民群众的幸福感。在吉林市委市政府的领导下,试验区党工委领导班子团结奋进、锐意进取、全力以赴的精神,总是深深打动我。这样的体验也是作为一名挂职干部最大的收获。”在试验区工作的来自体育总局的挂职干部曹彧说。
2024—2025雪季,冰雪试验区携手北大湖滑雪度假区累计策划国际、洲际、国家级各类赛事活动共计21项,是北大湖有史以来,赛事活动最多、规模层次最高、内容最丰富、世界影响力最强的一年。引爆8个雪季亮点,持续提升冰雪市场“流量”、优化冰雪体验“质量”、创新冰雪业态“变量”、做大冰雪经济“总量”。本雪季北大湖滑雪度假区预计接待游客突破110万人次,实现旅游收入突破5.5亿元;万科松花湖度假区预计接待游客突破100万人次,实现旅游收入突破5亿元。
随着总投资12.08亿元的青少年雪上运动训练基地、总投资6.5亿元的二道沟滑雪场、总投资4.2亿元的龙腾盛世滑雪场等冰雪产业项目的实施和运营,预计到2028年,北大湖滑雪度假区雪道面积将达到800公顷,雪季接待游客可达300万人次,接待数量位列世界单体雪场首位。随着西扩副中心项目的推进,万科松花湖度假区预计到2028年住宿床位数将突破10000张,滑雪面积可达240万平米,全年接待游客可实现200万人次,将成为中国最具吸引力的以冰雪运动为主题、适宜四季旅游度假的胜地。
吉林省地处北纬43°世界冰雪黄金纬度带,是世界三大粉雪基地之一。打造世界冰雪的东方地标,吉林市冰雪试验区将以文化赋能冰雪产业,构建以北雪七星链为一链,以北大湖世界冰雪产业创新核、万科松花湖世界冰雪度假核为两核,以冰雪运动、冰雪装备、冰雪培训、温泉度假、乡村休闲、康复运动、中药康养、森林康养、通航产业板块为九大产业的“一链·两核·九大产业示范板块”的产业空间结构新格局,加快建设世界级冰雪产业基地,打造软硬件设施国际一流、年接待滑雪人次超千万的世界级冰雪旅游目的地,形成千亿级产业引领样板,充分释放冰雪经济红利,让区域内原住人口安居乐业,吸引外来人口常驻兴业,实践打造美丽中国、幸福中国示范,确保发展成果共建共享,和美乡村共创共富,振兴突破共进共强,为助力吉林建设形神兼备的省域副中心城市、打造全面率先振兴突破新标杆贡献试验区全部力量。
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