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2024-12-16 16:51:28
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据参与起草工作的上海市体育局规划产业(法规)处副处长俞剑介绍,《办法》实现了监管对象的三个“全”。一是全项目监管:《办法》的适用范围涵盖了游泳、攀岩、潜水和滑雪四个高危项目,首次实现了本市高危项目监管“全项目、无例外”。二是全覆盖监管:除按照国家规定对经营高危项目开展行政许可外,《办法》全国首创、对其他提供高危项目相应服务的主体实行备案管理制度,并要求备案主体参照经营者应遵守的安全管理要求规定,实现高危项目场所监管全覆盖。三是全时段监管:打破以往针对项目的特性开展季节性重点监管的常规做法,对所有的高危项目进行全时段的监管,保持全年监管力度一致。
而在监管手段方面,《办法》也有所创新。一是在原上海市游泳场所夏季开放服务工作联席会议的基础上,建立由多部门共同参与的高危项目监管协调机制,除体育、文化旅游、教育、公安、市场监管、卫生健康(疾控)之外,新增民政、住房城乡建设管理、应急管理等部门以及消防救援机构等成员单位,明确各单位监管职责,加强联合执法,进一步解决改建场所资质、场所房屋安全等在许可审批中的难点。二是积极利用“一网通办”平台,为市民提供信息查询、预约服务;建立健全高危项目管理平台,打破信息壁垒,逐步将高危项目场所开放服务管理信息数据以及相关部门涉及高危项目的监管数据予以接入;鼓励备案场所在保障安全的情况下探索“人防+技防”安全预警场景应用。
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